深耕企地融合文章 壮大村级集体经济 山西长治屯留余吾镇前后庄村产业富民发展纪实

山西科技新闻网讯（秦婧）山西省长治市屯留区余吾镇前后庄村位于余吾镇工业园区核心区域，毗邻余吾煤业、余吾热电厂、煤基合成油等大型工矿企业，区位优势明显、产业基础扎实。近年来，在余吾镇党委、政府的坚强领导下，该村坚持以党建为引领，立足工矿区位优势，盘活集体闲置资源，规范“三资”管理，深化企地共建，构建“工矿配套服务+特色农业加工+生态循环养殖+劳务增收”多元产业体系，实现了村级集体经济从薄弱滞后到稳步增长、从单一增收到多元增效的跨越式发展，走出了一条资源盘活、企地共赢、产业固本、惠民富民的乡村集体经济发展新路径。

党建阵地筑牢根基村企融合赋能振兴

一、坚持党建领航，夯实集体经济发展根基

前后庄村始终把基层党组织建设作为发展壮大集体经济的根本保障，以党建统领产业发展、基层治理、资源盘活各项工作。一是建强两委班子，凝聚发展合力。支村两委统一思想、抱团发展，成立集体经济发展工作专班，党员包片、干部包项目，全程参与项目谋划、落地建设、日常运营和收益分配，把党组织优势转化为产业发展优势。二是规范议事程序，严守合规底线。所有集体产业项目严格执行“四议两公开”制度，做到集体事项民主决策、全程公示、群众监督，确保每一项集体投资、每一笔集体收益、每一处集体资产都程序合规、公开透明。三是健全经营机制，实现规范运营。注册成立村级集体经济发展有限公司，统一整合管理全村集体土地、闲置场地、产业项目、经营性资产，实行市场化规范运营，彻底改变以往集体资产分散管理、收益零散、管理粗放的问题，实现集体资产保值增值。四是完善收益分配机制，惠及全体村民。村集体收益严格按照“产业再投入、基础设施提升、公益事业保障、村民福利分红”的比例规范使用，持续将发展红利回馈于民，切实增强群众获得感、幸福感。

二、立足区位优势，盘活闲置资源做强工矿配套产业

依托紧邻大型工矿企业的独特区位优势，该村坚持“变闲置资源为增收资产”，大力盘活废弃场地、闲置土地、低效用地，持续壮大稳定型集体收入。

一是盘活闲置土地，实现固定租金增收。前后庄村充分利用村内旧砖厂、废弃垃圾填埋场等闲置地块，合理规划、规范招商，成功引进洗煤、固废制砖等落地企业，有效消化周边煤矸石、粉煤灰等工业固废，既服务了园区企业发展，又为村集体带来长期稳定的土地租赁收益，筑牢了集体经济基本盘，同时带动村内富余劳动力就近就业。

二是深化企地共建，打造重点增收项目。针对工业园区大型货运车辆乱停乱放、占道拥堵、扬尘扰民、道路破损等突出问题，结合群众急难愁盼，前后庄村依规实施企村共建货运停车场项目。该项目经经开区、交警大队、交通局、发改、农经中心等多部门踏勘论证、同意实施，全程严格按照场地建设标准、交通安全规范、市场定价规则、三资管理规定推进建设运营。项目建成后，可有效规范园区货运车辆停放秩序、改善村内人居环境、化解企地矛盾，同时形成持续性、规模化的集体经营性收入，成为我村集体经济提质增量的核心支撑项目。项目所有资产权属归村集体永久所有，合作运营依规公开招标、合同备案、规范公示，全程合规可控、风险闭环。

三是壮大劳务服务产业，拓宽增收渠道。前后庄村组建村级专业劳务服务队，常态化对接辖区工矿企业，承接厂区保洁、安保、绿化、装卸、运维等配套服务业务，统一规范管理、统一保障务工安全，实现“企业省心、村民增收、集体增益”三方共赢，劳务产业现已成为村稳定增收的重要支柱。

三、深耕特色农业，构建种养加循环产业体系

在做强工矿配套服务业的同时，该村坚持工农并举、长短结合，持续夯实农业集体经济基础。一是发展特色规模种植。由村集体合作社统一流转土地，集中发展辣椒规模化种植，统一品种、统一管护、统一采收，实现规模化、标准化种植，为深加工产业提供稳定原料。二是延伸农业产业链条。建设村级辣椒酱加工生产线，实现辣椒就地加工、就地增值，彻底改变传统种植“靠天吃饭、低价售卖”的短板，有效提升农业产业附加值和集体收益。三是谋划循环农业产业。依托本地工业蒸汽资源，规划发展腐竹加工产业，联动大豆连片种植，利用加工副产品废渣废料供给村内养殖产业，形成“种植—加工—养殖—粪肥还田”绿色循环产业链，降低产业成本、提升综合效益，打造可持续、可延伸的农业集体经济闭环。

四、坚持惠民为本，以集体经济赋能乡村全面振兴

  发展集体经济，最终目的是惠及民生、治理增效、乡村提质。近年来，该村持续用集体收益反哺乡村发展。一是完善基础设施建设，持续硬化村内街巷、完善供水设施、提升村容村貌、建设休闲文化场地，村庄人居环境显著提升。二是落实民生普惠政策，利用集体收益为村民代缴医保、落实老年关爱补助、帮扶困难群众，切实减轻村民负担。三是带动群众就近就业，村内工业配套、农业种植、产品加工、停车场运维、劳务服务等多个产业板块，提供大量就近务工岗位，有效解决村民就业难题，实现家门口稳岗增收。四是提升基层治理水平，通过壮大集体经济，有力支撑人居环境整治、文明乡风建设、矛盾纠纷调解等治理工作，形成“产业强、治理优、民风好、群众富”的良好局面。

五、明晰下步规划，推动集体经济长效提质增效

下一步，前后庄村将持续坚持党建引领、规范运营、多元发展、稳步提质。一是抓实存量项目提质增效，规范停车场运营管理、严格收费公示、强化安全生产、完善收益分配，持续做大工矿配套服务产业。二是做强特色循环产业，稳步扩大辣椒种植、辣酱加工、腐竹循环产业规模，打造本土特色农产品品牌。三是深化企地共建融合，持续对接园区企业，拓展机械租赁、建材配套、物业服务等多元业态，持续拓宽集体增收渠道。四是严守三资合规底线，持续规范集体资产运营、项目管理、收支公示、审计监督，确保集体经济健康、稳定、长效发展。

未来，前后庄村将持续放大区位优势、补齐发展薄弱环节、凝聚干群同心合力，持之以恒做强村级集体经济，以产业振兴牵引人才、文化、生态、组织全方位振兴，全力打造屯留区乃至长治市企地共建、产业富民、善治宜居的乡村振兴示范村。

编辑：秦云庆